金融市場(chǎng)造謠者屢受處罰帶來的三點(diǎn)思考
10月11日，石家莊市公安局長安分局發(fā)布一則警情通報(bào)：8月7日，網(wǎng)上有信息稱“中國人民銀行決定，自2019年8月10日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率”。當(dāng)日晚19時(shí)許，中國人民銀行于官方微信公眾號(hào)進(jìn)行辟謠并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
接報(bào)后，石家莊市公安局長安分局立即組織開展調(diào)查。經(jīng)查，上述謠言信息系石家莊市網(wǎng)民王某濤（男，30歲）編造并通過互聯(lián)網(wǎng)散布。8月26日，長安分局依法對(duì)王某濤進(jìn)行傳喚。經(jīng)詢問，該王自稱其為炫耀自身能力，擅自更改我國2015年央行降準(zhǔn)信息后，以人民銀行和中國證券報(bào)的名義在微信群中散布，隨后該謠言信息被進(jìn)一步擴(kuò)散，并造成惡劣影響。目前，王某濤因發(fā)布虛假信息已被長安分局依法處以行政拘留十日的處罰。
警方提醒：網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，請(qǐng)廣大網(wǎng)民不造謠、不信謠、不傳謠，共同營造和諧、文明、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
這已經(jīng)不是金融信息造謠者第一次受到公安機(jī)關(guān)的行政處罰。此前，今年3月29日，造謠人陳某編造了“中國人民銀行決定自2019年4月1日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)”的虛假信息，并發(fā)布在微信群中。隨后群內(nèi)成員將該信息轉(zhuǎn)發(fā)，造成相關(guān)虛假信息在網(wǎng)上大面積擴(kuò)散。公安機(jī)關(guān)已依法對(duì)陳某處以行政拘留5日的處罰。
金融市場(chǎng)對(duì)于各類信息非常敏感，更遑論是降息、降準(zhǔn)這種重大貨幣政策信息，事關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和各個(gè)金融市場(chǎng)運(yùn)行的方方面面，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。以上這兩起造謠者受處罰的案例至少在三個(gè)方面給我們提起警戒和思考。
第一，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，造謠重要金融政策信息事關(guān)重大，后果嚴(yán)重，必受懲罰。過去這些年，金融市場(chǎng)上出現(xiàn)的謠言事件不在少數(shù)，有時(shí)一條短消息就能造成市場(chǎng)驟然震蕩。在其背后，不少人是出于“渾水摸魚”“謠言造勢(shì)”“從中漁利”的目的，謠言導(dǎo)致的金融市場(chǎng)異常波動(dòng)也使一部分投資者損失了真金白銀。8月7日的這位造謠者，為了炫耀自身能力而編造降息謠言，自我炫耀的玩笑事小，可后果呢？謠言擾亂金融市場(chǎng)秩序事大，真可謂一不留神攤上了大事。
編造傳播虛假金融信息，是被我國法律法規(guī)嚴(yán)格禁止的行為，《刑法》、《證券法》對(duì)此都有明文規(guī)定。最近幾年，因編造傳播虛假金融信息而受到行政處罰并被罰款者大有人在。造謠者屢受處罰給金融市場(chǎng)上的參與者都提了個(gè)醒：無論出于何種動(dòng)機(jī)，造謠后果不可小覷，必將承擔(dān)法律責(zé)任。
第二，央行及時(shí)澄清謠言，嚴(yán)厲打擊造謠行為，整頓和維護(hù)金融秩序，這一系列快速行動(dòng)和嚴(yán)肅查處值得點(diǎn)贊。
金融市場(chǎng)具有“自我強(qiáng)化”和“自我實(shí)現(xiàn)”的特點(diǎn)，央行快速辟謠，有助于防止謠言和錯(cuò)誤信息給市場(chǎng)帶來不穩(wěn)定因素，避免市場(chǎng)出現(xiàn)盲動(dòng)、超調(diào)。及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息澄清謠言，也是央行提高透明度、提高市場(chǎng)溝通能力和預(yù)期管理能力的體現(xiàn)。
同時(shí)，相關(guān)部門嚴(yán)肅查處造謠者，以儆效尤，告訴所有市場(chǎng)參與者，對(duì)于造謠行為絕不姑息，絕不容許造謠者在金融市場(chǎng)上興風(fēng)作浪。畢竟，信息是金融市場(chǎng)交易的神經(jīng)。信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，傳播及時(shí)、公平、有序，是市場(chǎng)公正、公平運(yùn)行的基石。
第三，金融市場(chǎng)參與者要理性辨別謠言，做到不信謠、不傳謠。且說8月7日的這則降息謠言，很多金融業(yè)內(nèi)人士看到后第一時(shí)間就分辨出這是謠言。原因在于央行自今年以來就著力以貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）為突破口推進(jìn)貸款利率和市場(chǎng)利率“并軌”，在一定程度上，貸款基準(zhǔn)利率已經(jīng)成為歷史。在這一情況下，還就“降低基準(zhǔn)利率”造謠的確貽笑大方。但“不明真相的群眾”卻可能“聽風(fēng)就是雨”，不假思索地在網(wǎng)絡(luò)上傳播、轉(zhuǎn)發(fā)，輕而易舉地讓謠言信息給市場(chǎng)和社會(huì)帶來了嚴(yán)重后果。
金融市場(chǎng)上的參與者或圍觀者，都有可能還是信息生產(chǎn)者和傳播者，應(yīng)該理性辨別真?zhèn)危鰪?qiáng)法律意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，對(duì)謠言予以堅(jiān)決抵制，共同維護(hù)規(guī)范、良好的金融市場(chǎng)秩序。
